為促進中國動漫產業健康快速發展,增強動漫產業的自主創新能力,財政部和國家稅務總局于7月31日聯合對外發布了扶持動漫產業發展的有關稅收政策,明確自今年起,國內動漫產業在增值稅、企業所得稅、營業稅、進口關稅和進口環節增值稅等方面享有稅收優惠,并強調重點鼓勵國內動漫產業的自主創新能力。
通知指出,在增值稅方面,2010年12月31日前,我國對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件,按17%的稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分,實行即征即退政策。同時,動漫軟件出口免征增值稅。
企業所得稅方面,兩部門明確,經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品,可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。
而在營業稅方面,根據通知,對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務,在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營業稅。
此外,通知還指出,經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品,確需進口的商品可享受免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。
關于享受稅收優惠的動漫企業和自主開發、生產動漫產品的認定標準和認定程序,兩部門明確將按照文化部會同有關部門于2008年12月下發的《動漫企業認定管理辦法(試行)》執行。
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發展動漫產業是我國壯大文化產業的一項重要內容。據了解,近年來,我國動漫產業發展迅速,全國主營和兼營動漫業務的企業已超過1萬家,產品數量大幅度增長,原創精品力作不斷涌現,動漫產業鏈日益完善。
但不少專家指出,在肯定我國動漫產業發展成績的同時,整個行業存在的問題不容忽視,主要表現在動漫產品質量有待提高、缺少大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業、動漫產業整體經濟規模較小、原創水平、能力有待提高以及動漫企業全產業鏈開發不夠等。
針對國內動漫產業現狀,2006年發布的《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》明確提出了我國動漫產業的發展目標。旨在通過加大投融資支持、實行稅收優惠、支持動漫產業基地建設和人才培養等一系列政策推動,力爭用5至10年時間,使國產原創動漫產品的生產數量大幅增加、產品質量明顯提高、技術創新能力持續增強、精品力作不斷涌現,動漫產業創作開發和生產能力躋身世界動漫大國和強國行列,在逐步占據國內主要市場的同時,積極開拓國際市場。
附:《關于扶持動漫產業發展有關稅收政策問題的通知》
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局:
根據《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動我國動漫產業發展若干意見的通知》(國辦發[2006]32號)的精神,文化部會同有關部門于2008年12月下發了《動漫企業認定管理辦法(試行)》(文市發[2008]51號)。為促進我國動漫產業健康快速發展,增強動漫產業的自主創新能力,現就扶持動漫產業發展的有關稅收政策問題通知如下:
一、關于增值稅
在2010年12月31日前,對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件,按17%的稅率征收增值稅后,對其增值稅實際稅負超過3%的部分,實行即征即退政策。退稅數額的計算公式為:應退稅額=享受稅收優惠的動漫軟件當期已征稅款-享受稅收優惠的動漫軟件當期不含稅銷售額×3%。動漫軟件出口免征增值稅。上述動漫軟件的范圍,按照《文化部 財政部 國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發[2008]51號)的規定執行。
二、關于企業所得稅
經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品,可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。
三、關于營業稅
對動漫企業為開發動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計、背景設計、動畫設計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉碼(面向網絡動漫、手機動漫格式適配)勞務,在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營業稅。
四、關于進口關稅和進口環節增值稅
經國務院有關部門認定的動漫企業自主開發、生產動漫直接產品,確需進口的商品可享受免征進口關稅和進口環節增值稅的優惠政策。具體免稅商品范圍及管理辦法由財政部會同有關部門另行制定。
五、本通知所稱動漫企業和自主開發、生產動漫產品的認定標準和認定程序,按照《文化部財政部國家稅務總局關于印發〈動漫企業認定管理辦法(試行)〉的通知》(文市發[2008]51號)的規定執行。
六、本通知從2009年1月1日起執行。
財政部 國家稅務總局